Association de communes entre Bonsecours, Bihorel et Rouen

Nous avons lancé le projet d'association de communes entre Bonsecours, Bihorel et Rouen. C'est un projet important pour notre avenir commun. Il me semble très utile qu'un large débat soit mené et que chacun puisse s'exprimer.  C'est pourquoi, j'ouvre, à partir d'aujourd'hui, un fil de discussion sur le sujet.

Je propose pour commencer quelques repères.

La commune constitue la cellule de base des collectivités publiques européennes. Seul le Portugal connaît un niveau infra-communal : la paroisse. Dans 3 pays de l’Union européenne, l’Autriche, la Finlande et le Luxembourg, la commune est d’ailleurs le seul niveau de collectivité locale.

En 2003, l’Europe des quinze comptait près de 75 000 communes réparties pour l’essentiel en France (36 000), en Allemagne (14 000), en Espagne (8 000), en Italie (8 000) et en Autriche (2 300). Les autres pays européens comptent au plus quelques centaines de communes.

Tous les pays européens se sont trouvés confrontés à un problème de réduction du nombre de communes. Plusieurs pays ont entrepris de redessiner la carte communale en procédant à des fusions et en redistribuant les compétences entre les différents niveaux de collectivités.

La réforme menée de 1965 à 1977 en Allemagne, dans l’ancienne république fédérale, a ainsi permis de réduire le nombre de communes de 25 000 à 8 500.