Pour l'ONG, les ennemis de l'Internet sont au nombre de quinze: Arabie Saoudite, Bélarus, Birmanie, Chine, Corée du Nord, Cuba, Iran, Libye, Maldives, Népal, Ouzbékistan, Syrie, Tunisie, Turkménistan et Vietnam. Ils sont tous ou presque représentés au sommet de Tunis.
Premier au hit-parade de la répression : la Chine (130 millions d'internautes), qui a réussi à éliminer toute critique sur le réseau. Elle réclame un transfert de la gestion de l'Internet à l'ONU.