Blog d'Edgar Menguy, conseiller municipal de la ville de Rouen
Une ville a besoin de grands projets structurants. Il est incontestable que les projets des Docks et de la Médiathèque le sont pour Rouen et son agglomération. Dès lors qu'un projet est structurant se pose la question de la centralité. Cest une question importante et qui fait l'objet de nombreux débats à Rouen comme dans toutes les grandes villes.
Des travaux de la Fédération Nationale des Agences d'Urbanisme (FNAU), il ressort clairement qu'il faut dabord lever une ambiguïté quand on évoque la question de la "centralité". Celle-ci ne se limite pas au seul centre ancien ou à lhypercentre d'une ville ou d'une agglomération. Elle concerne aussi des pôles qui contribuent à structurer les espaces urbains périphériques et à améliorer leur niveau déquipement. «La "centralité" est forcément multiple et diversifiée dans les agglomérations contemporaines». Il existe aujourd'hui un consensus pour penser que beaucoup des espaces urbains développés à la périphérie des villes (par exemple, Barentin ou Tourville la Rivière) durant les trente dernières années lont été dans une logique détalement urbain mono-fonctionnel et souffrent souvent de graves insuffisances, voire de labsence complète déquipements de superstructures. Par ailleurs, une telle politique d'étalement est génératrice de déplacements automobiles préjudiciables à l'environnement.
Il convient de rappeler que lurbanisme se développe toujours dans une échelle de temps qui dépasse celle dune génération. Une ville est le résultat du travail des siècles. Lextension dune ville en devient une part naturelle souvent inimaginable au moment où elle sengage. A Rouen, par exemple, le Jardin des Plantes résulte dun manoir et de son jardin implanté à une époque où la forêt de Saint-Etienne du Rouvray jouxtait le site devenu aujourdhui le parc du cur de lagglomération. Le centre commercial Saint-Sever était un pari sur léquilibrage rive gauche/rive droite quil sagit encore de parfaire, et qui est un pari en voie dêtre gagné.
Les belles villes européennes sont toutes, à ce même titre, des exemples dextension de leur hyper-centre médiéval, opéré par des nécessités de rééquilibrage entre des centres trop petits et une agglomération informe, si ce nest invertébrée. Ce sont bien des infrastructures et des équipements qui structurent la Ville et qui permettent la décongestion de leur hyper-centre.
Ces deux projets portent ces enjeux. Rouen mérite que l'on voit grand et loin !
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